公款姓公，一分一厘都不能乱花。中央八项规定实施以来，明目张胆的公款吃喝歪风得到有力遏制，但隐形变异问题仍潜滋暗长、禁而未绝。对党员干部而言，公款吃喝绝不是“多添几双筷子、多摆几个碗”的小事，而是带电的纪律“高压线”。现实中，一些党员干部对纪律规定认识模糊，在吃喝问题上放松约束：有的认为宴请是他人组织的，自己只是去吃个饭，没有大问题；有的认为只要是为了给单位争项目、跑资金，在公务接待中上点高档酒菜无可厚非。

中秋国庆双节将至，正是违规吃喝等不正之风易发多发时期。今天，我们聚焦公款吃喝领域常见的两类情形，根据《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）相关规定，结合典型案例，明晰公款吃喝的纪律红线，引导广大党员干部时刻绷紧厉行节约之弦，自觉抵制“舌尖上的挥霍”。

情形①：公款宴请是他人组织的，自己只是去吃个饭，无需承担责任？

【纪法标尺】

《条例》第一百一十三条规定，违反有关规定组织、参加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动，或者用公款购买赠送或者发放礼品、消费卡（券）等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

【典型案例】

某国有企业某部门主任陈某（中共党员），为联络感情，组织本部门六名员工外出聚餐，共计消费5000元。结束后，陈某安排员工付款开票，以“业务拓展费”名义在单位报销，参与者对此均知情。经查，陈某违规组织用公款支付的宴请并安排报销，严重违反中央八项规定精神，受到党内严重警告处分；其余员工因参与宴请，根据职务身份和所起作用分别受到诫勉谈话和批评教育，相关人员被责令退赔违纪费用。

【条分缕析】

面对违规公款宴请，常有党员干部辩称：“饭不是我安排的，报销也没经我的手，我就是去吃个饭，不需要担责”，这是典型的认识误区。《条例》第一百一十三条将“组织”和“参加”并列规定，既管“谁组局”，也管“谁入局”。是否承担违纪责任，不在于有没有点菜签单、办理报销，而在于是否实施了违规组局行为，或是明知公款买单仍然参与其中。公款吃喝往往套着五花八门的名目，不管披着什么“外衣”，是否属于违规公款宴请，关键看两点：一看“为什么吃”。《条例》第一百一十三条所称“违反有关规定”，主要指违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，旨在划清正常公务与违规吃喝的红线。公款姓公，必须严格限定在履行职责和依规开展的公务活动中使用。无关公务的私人宴请，不论吃的是山珍海味还是粗茶淡饭，只要用公款结账，就踩了纪律红线。二看“谁来买单”。认定“用公款支付”，不能只看餐桌前是谁结账。无论是单位直接付款，还是个人先垫付后报销，抑或是套取资金“平账”，只要最终的“账单”落到了公家头上，就是公款宴请。本案中，陈某等人聚餐旨在联络感情，与公务无关。不管报销名目如何包装，都掩盖不了其用公款为“人情账”买单的违纪事实。

责任虽分主次，同桌绝无“局外人”。牵头召集人员、决定公款买单或安排报销的，属于“组织者”；明知是违规公款吃喝仍赴宴就餐，或是事后知晓由公款买单却予以默认、未主动退赔个人费用的，均属于“参加者”。没组局、没签字，只能说明在违纪行为中扮演的“角色”不同，绝不能当成撇清责任的“挡箭牌”。本案中，陈某从发起聚餐到安排报销全程主导，受到党内严重警告处分；其余员工虽未组局、也未安排报销，但实际参与了这场违规公款宴请，最终根据职务身份和所起作用，分别受到诫勉谈话、批评教育。在纪律面前，只要是“明知故犯”，就必须根据情节轻重承担相应责任，挨纪律的板子，绝对不存在能置身事外的“无责人”。

【廉洁提醒】

饭局能不能参加，不能只看是谁通知，更要问清楚：为什么吃、谁买单。“别人组的局”“没签单报销”，都不是免责的借口。作为党员干部，任何时候都要严守公私界线，切莫因一顿“糊涂饭”触碰纪律底线。

情形②：“接待也是生产力”，上点高档菜、喝点酒也是为了单位工作？

【纪法标尺】

《条例》第一百一十六条规定，违反接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。

《党政机关厉行节约反对浪费条例》第二十三条第二款规定，工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。

【典型案例】

某县农业农村局党组书记、局长林某，多次批准该局违规公务接待，其间不仅提供高档菜肴和香烟，还饮用高档酒水，超标准支出共计3.6万余元。事后，林某安排他人虚构接待事项在单位报销。最终，林某受到党内严重警告处分；违规提供和接受超标准接待的其他相关责任人员，分别受到党纪处分和批评教育，并均被责令按份额退赔费用。

【条分缕析】

“没把公款揣腰包，不过是接待时上点好菜、喝点酒，算啥大错？”少数党员干部把接待规格与重视程度划等号，认为只要为单位“争利益”，超标了也情有可原。纪律对此绝不容忍。《条例》第一百一十六条明确，只要违反接待管理规定，“超标准接待”或“借机大吃大喝”，就构成违纪。任何人都不能以公务之名，行铺张浪费之实。

接待须守底线，超标就是违纪。《条例》规制“超标准接待”，就是要给公务饭桌立规矩。在铁的纪律面前，“推动工作”不能成为逾越接待标准、大吃大喝的借口，更不能把“争取支持”作为铺张浪费、挥霍公款的幌子。本案中，林某打着公务接待旗号，提供高档菜肴和烟酒，挥霍公款共计3.6万余元。所谓“为了工作”，不过是其慷公家之慨的“遮羞布”，掩盖不了违规超标的实质。

究竟什么是“超标”？根据相关规定，超标准接待主要指在迎送、出行、用餐及住宿等方面超出标准。《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出：公务接待中工作餐不得提供高档菜肴，不得提供香烟，不上酒。要注意，这里的“不上酒”是明令禁止提供任何酒水。接待可以热情周到，但不能靠高档菜肴和烟酒体现“诚意”，更不能以地方习俗、活跃气氛等为由变通执行。本案中，林某在公务接待中屡踩禁区违规上高档菜肴和烟酒，事后又虚构事项掩盖支出、错上加错，受到严肃处理实属必然。

厘清双向追责，主客各负其责。《条例》明确，对违规接待实行“双向追责”。其中，“直接责任者”既包括接待方，也包括被接待方。作为接待方，违规安排高档菜肴、烟酒或超标报销，决策者和经办人难辞其咎；作为被接待方，若明知超标仍以“客随主便”为由欣然落座、借机大吃大喝，同样要承担纪律责任。本案中，林某作为接待方决策者被严肃问责；其他违规提供和接受超标准接待的人员，也根据具体行为和责任大小分别受到相应处理，主客双方均未逃脱纪律惩处。此外，本案相关人员均被责令按份额退赔费用，超标费用绝不能让公款兜底。

【廉洁提醒】

公务接待“接”的是清风，“待”的是公事，工作餐绝不能变味成享乐餐。与其在接待规格上挖空心思搞变通，不如在干事创业上扑下身子拼实绩。真正过硬的工作关系，绝对经得起“高档菜不上桌、烟酒不沾边”的纪律规矩检验。

两则情形，一面镜子。纪律的高压线从不因他人组局而降压，也不因为了工作而豁免——规矩面前，没有“无责客”，也没有“免责牌”。

厉行节约、反对浪费不是一句口号，而是党员干部必须时刻恪守的行为准则。广大党员干部要以案为鉴、反躬自省，破除思想上的错误认知，划清公与私的界限，认清舌尖之上的纪律红线。面对各类饭局多一分清醒、多一分警惕，自觉抵制舌尖上的挥霍，不赴糊涂宴、不沾违规酒，在接待中守底线、在交往中存戒惧，把心思和精力真正用在履职尽责、干事创业上。时刻绷紧纪律之弦，筑牢作风堤坝，以清正务实的作风维护好党员干部的良好形象。